Rekabet Kurumu’nun resmi internet sitesinde Blutv İletişim ve Dijital Yayın Hizmetleri A.Ş. (“BLUTV”) hisselerinin Discovery Medya Hizmetleri Ltd. Şti (“Discovery Medya”) aracılığıyla nihai olarak Warner Bros. Discovery, Inc. (“WBD”) tarafından devralınması işlemine izin verilmesine ilişkin gerekçeli karar yayımlanmıştır.

Daha önce, Yalçındağ Ailesi’nin tek kontrolünde bulunan BLUTV, Kurul’un 28.01.2021 tarihli ve 21-05/65-29 sayılı kararı ile hisselerin devralınması yoluyla Discovery, Inc.’in (“Discovery”) tek kontrolünde bulunan Discovey Communications Europe Limited (“DCEL”) ile Yalçındağ Ailesi’nin ortak kontrolüne geçmiştir. Bu işlemi takiben, Kurul’un 11.11.2021 tarihli ve 21-55/774-382 sayılı kararı ile küresel bir medya ve eğlence şirketi olan AT&T, Inc’in Warner Media, LLC bölümü tüm aktifleri ve pasifleri ile birlikte Discovery tarafından devralınmış olup Warner Media ve Discovery’nin tek bir şirket haline getirildiği WBD adı altında küresel çaplı bir eğlence şirketi kurulmuştur. Sonuç olarak, BLUTV bildirilen işlem öncesinde WBD ve Yalçındağ Ailesi’nin ortak kontrolünde bulunmaktadır.

Bildirime konu işlemin taraflarının Türkiye ciroları toplamı yedi yüz elli milyon TL’yi ve WBD’nin dünya cirosu üç milyar TL’yi aşıyor olsa da BLUTV’nin 2022 yılı cirosu iki yüz elli milyon TL eşiğini aşmadığı ancak BLUTV’nin gerçek zamanlı veri akışı ve üyelik bazlı isteğe bağlı izleme modeliyle hizmet veren bir eğlence platformu ve medya hizmet sağlayıcısı olduğu göz önünde bulundurulmuş ve “teknoloji teşebbüsü” niteliğinde olduğu ve dolayısıyla işlemin izne tabi olduğu değerlendirilmiştir.

WBD’nin faaliyetlerinin, (i) işitsel-görsel içeriğin üretimi ve sunulması, (ii) işitsel-görsel içeriğin dağıtımı, (iii) TV kanallarının işletilmesi ve toptan tedariki, (iv) nihai kullanıcılara görsel-işitsel hizmetlerin perakende olarak sunulması/lisanslanması, (v) video oyunları, (vi) tüketici ürünleri için kullanılmak üzere fikri mülkiyet haklarının lisanslanması ve (viii) televizyonda reklam yeri tedariki olarak kategorize edilebileceği değerlendirilmiştir. BLUTV’nin sunduğu hizmetlerin ise OTT TV (over-the-top) hizmetleri kapsamına girdiği ve yıllar itibarıyla büyüyen bir pazar payına sahip olduğu, WBD’nin de OTT TV pazarında pazar payının ihmal edilebilir düzeyde olduğu belirlenen Eurosport Player ile faaliyet gösterdiği çerçevede, tarafların faaliyetleri arasında “OTT TV pazarı” bakımından yatay bir örtüşme meydana geldiği değerlendirilmektedir.

Kurul tarafından, karar kapsamında, OTT TV pazarına ilişkin olarak:

  • Pazarın Türkiye’de gelişen bir trend sergilediği,
  • Bu hizmeti sunan çok sayıda teşebbüs bulunduğu,
  • Turkcell TV+, Netflix, Tivibu Go, Exxen, Gain ve Disney Plus gibi birçok güçlü rakibin faaliyet gösterdiği.

Tespitlerinde bulunulmuş ve işlem sonucu ortaya çıkacak olan yoğunlaşma artışının sınırlı olacağı ve işlemin yatay anlamda herhangi bir rekabetçi endişeye sebebiyet vermeyeceği değerlendirilmiştir.

İşlemin dikey ölçekteki etkileri ele alındığında ise; BLUTV’nin hâlihazırda Discovery+ içeriklerini ve WBD ekonomik bütünlüğünde bulunan ödemeli TV ve açık TV kanallarını BLUTV platformu içerisinde sunmakta olduğundan tarafların faaliyetlerinin “görsel-işitsel içerik dağıtımı” ve “TV kanallarının toptan tedariki” pazarlarında dikey olarak örtüştüğü tespit edilmiştir. Söz konusu pazarda küresel ve güçlü OTT operatörleri dâhil olmak üzere çok çeşitli büyük ve küçük rakiplerin bulunduğu, söz konusu rakiplere Universal, Sony ve Lionsgate gibi büyük küresel oyuncular ile ulusal ve bölgesel nitelikli ticari ve kamu tarafından finanse edilen yayıncılar ve şirket içi (in-house) tedarikte bulunan teşebbüslerin de (örneğin, orijinal programlara önemli miktarda yatırım yapan Amazon Prime Video, Apple, Disney ve Netflix) dâhil olduğu dikkate alındığında “görsel-işitsel içerik dağıtımı” alanında gerçekleşen dikey örtüşmenin gerek girdi kısıtlaması gerek müşteri kısıtlaması bakımından herhangi bir rekabetçi endişeye sebebiyet vermeyeceği değerlendirilmiştir. “TV kanallarının toptan tedariki” pazarında ise WBD’ye ait kanalların BLUTV harici platformlarda da kullanıma sunulması ve toplam pazar paylarının belirli bir seviyeyi aşmadığı dikkate alındığında, dikey anlamda herhangi bir rekabetçi endişe ortaya çıkmayacağı değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, Kurul tarafından işlem sonucunda başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı değerlendirilerek bahse konu işleme koşulsuz olarak izin verilmiştir.